Ovvero la condizione negoziale dei 27 su Brexit

Lorenzo Matteoli, 5 Maggio 2017

Michel Bamier capo della squadra negoziale della Comunità Europea per Brexit chiede agli inglesi 100 miliardi di Euro che l’Inghilterra deve pagare per uscire dalla Comunità.

Li chiede come condizione per aprire i negoziati, come in “prima paghi poi ne parliamo.”

I 27 riuniti hanno applaudito e approvato il mandato a Bamier in 5 minuti senza nemmeno discuterne i termini. Ci si chiede veramente chi comanda in Europa.

I termini del mandato scritti dalla burocrazia di Bruxelles: non mi risulta ci sia stato dibattito nel Governo Italiano su quel documento. O, quantomeno, il dibattito è rimasto dentro le segrete stanze della Farnesina e qualche amico. Ci si chiede veramente chi comanda in Italia.

Gli inglesi, Theresa May e il suo Parlamento, sostengono che la richiesta Europea è “estorsiva” sia per la cifra che per la condizione preliminare. E non gli si può dare torto.

Porre condizioni preliminari per aprire i negoziati è un criterio inerentemente “anti negoziale”, come l’altra condizione Europea che “nulla sarà concordato finché tutto non sarà concordato”.

I negoziati per Brexit avranno come oggetto principale la regolazione del commercio e degli scambi fra Regno Unito e i 27 paesi della Comunità.

La tesi negoziale dei 27 come per ora espressa dal mandato a Michel Bamier è sostanzialmente protezionista, la controparte inglese si muove invece su una ideologia più di mercato libero (Adam Smith). Siccome è certa la possibilità di interessi diversi in quel campo dei 27 diversi paesi Europei, è altrettanto certa la probabilità di tensioni fra alcuni dei 27 e il team negoziale. Ovvero la piattaforma negoziale dei 27, ora granitica, è destinata a diventare slabbrata e fangosa. La linea cartesiana di Michel Bamier dovrà pagare pedaggi a Georg Wilhelm Friedrich Hegel.

Questo significa che il negoziatore Europeo Bamier a nome dei 27 si presenta al tavolo negoziale con una piattaforma potenzialmente fragile e con un atteggiamento duro ai limiti dell’arroganza che la controparte non esita a definire ricattuale.

Ma le regole fondamentali del ricatto sono che, se il ricattato non lo accetta, il ricattatore, che crede di avere in mano il coltello dalla parte del manico, si trova con la lama in mano.

La posizione dei 27 risente pesantemente della cultura della burocrazia, una casta garantita e mai esposta alla condizione politica di “rischio”, una casta per definizione operativa e non politica, con visione congiunturale e di breve termine. Grammaticale. Una casta per la quale “the regulation is more important than the business regulated”.

Con queste premesse è facile prevedere negoziati astiosi, rivendicativi, aggressivi, dove invece notoriamente il negoziato potenzialmente più vantaggioso per le due parti è sempre quello amichevole, aperto e di massima disponibilità reciproca. Diverso da “prima paghi poi parliamo”. Più opzioni disponibili più terreno di accordo praticabile. Più terreno di accordo praticabile più potenziale vantaggio per le parti.

Questo per definizione di negoziato come strumento per risolvere conflitti e non per incattivirli.